江西彭泽县：以矿山整治为推手实现“四赢” 108处矿山压减至29处

“1.15亿元第一次、1.15亿元第二次、1.15亿元第三次，成交。”随着拍卖师最后一捶的落下，江西彭泽县一建筑石料采矿权， 成功以1.15亿出让，比挂牌出让底价高出8900万元，创下该县建筑石料拍卖单价增幅最高记录。经过激烈的竞价竞争，最终由彭泽县兄弟矿业有限公司竟得该矿采矿权。
　　
　　据了解，建材产业是彭泽县的“四大”支柱产业之一，依赖着丰富的资源和长江岸线运输优势，彭泽县采石行业一度十分“跑火”。在上世纪90年代初就有80余家采石场，分布在全县各乡镇，特别是1998年特大洪水后，为建防洪堤坝需要大量的抛江石料。受利益驱动，一些不法分子也加入到采石行列，偷采盗采、零星“小打小闹”开采现象十分严重，2000年达到最高峰值，全县范围内采石场达到100多家。沿江、沿路的山上四处可见机械作业的身影，不时听到隆隆的炮破声。山体被挖得千疮百孔，管理乏力，采石行为乱象众生。
　　
　　不可否认，采石行业为县域经济的发展起到了一定的积极作用，但同时，也在开发中引发了不少破坏环境、浪费资源、损坏道路等不良现象。“加强采石场管理，规范露天采石场的生产经营，做到矿产资源保护和合理利用，确保矿山安全和环境达标，实现矿业经济可持续发展”的共识很快在县委、县政府领导及相关管理部门中达成。
　　
　　该县以技术创新为重点，以矿业权重置为抓手，采取整治、整合和取缔关闭并举的措施，加大矿山综合治理力度。一是结合国土、林业等相关部门和乡镇规划，编制露天采石矿山专项规划，划定可采区和禁采区，按市场需求配置资源，根据现有矿山布局和建材产品质量，划分出内销、下江、普通建筑产品和深加工产品，并积极引导矿山进行技术改造，全面实现封闭式破碎、封闭式装载、喷淋水洗、专用道路运输和廊道运输。二是严格证照登记手续，对采矿许可证过期、不符合安全生产条件、环评和水保未通过验收的采石矿山，一律不予以办理相关证照、年检、发放爆破用品，资源枯竭的矿山坚决予以关闭，注销采矿许可证。矿点之间达不到安全距离的，进行整合。
　　

　　2010年至今，共开展过两次较大的整治专项行动，特别是在2014年2月份开展的多部门联合执法行动，力度大，震慑力强，效果明显。全县露天矿山由2000年的108处整合、关停压减到现在的29处，并明确不再设立新的采矿点。现存的29个采石矿山规模较大、集约化程度较高，开采工艺先进，基本实现开发秩序明显好转、矿山环境明显改善、经济收益大幅增加、矿山开采安全稳定的“四赢”目标。

编辑：金哲

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